2009年，某市政府在盤點當地經濟數據時，發現公務用煙中非本地產香煙所占比例巨大，致使該市每年煙草稅收大量流失。為“引導公務人員為地方經濟作貢獻”，該市政府出臺了《2009年市直單位公務用煙考核管理辦法》，文件規定：全市所有行政、事業單位、服務中心公務用煙一律實行政府集中采購；對各單位公務用煙數量下達指導性計劃任務，每月檢查完成進度；未完成用煙計劃的單位，由財政部門直接折價扣減該單位的辦公經費。在這份文件后面還附有一份指導性計劃表，表中規定全市各單位的年抽煙任務為23000條，如按每條煙170元的標準計算，全市各單位一年要抽掉近400萬元，才能完成任務。該文件的出臺立刻引起了許多媒體的關注，并對此事件進行大量報道和評論，社會各界，尤其是當地群眾也對該項政策表達強烈不滿。在這種壓力下，該市政府緊急廢除了該項政策，并對由此引起的不良影響向社會公開道歉。問題：（1）案例體現了什么形式的行政監督？（2）除上述行政監督形式外，對行政機關的監督還有哪些主要形式？（3）行政監督有什么意義？

關于行政決策、行政執行和行政監督的關系，下列表述正確的是（）

• A、行政決策是行政管理的起點
• B、行政決策是行政執行和行政監督的依據
• C、行政執行是行政決策得以成為客觀現實的必要手段
• D、行政監督是確保行政執行不偏離行政決策目標的根本保證
• E、三者有機統一，構成一個完整的行政管理過程

在行政活動未開始之前對行政活動所做的預先安排是

• A、控制
• B、動員
• C、指揮
• D、計劃